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        中共光泽县止马镇委员会关于巡察整改情况的通报
        2019-05-17 14:47 发布机构:止马镇  来源:止马镇
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        根据县委巡察工作的统一部署,2018年10月10日至2018年12月7日,光泽县委巡察三组对止马镇党委2013年1月至2018年9月期间的工作开展了巡察。2019年3月11日,向止马镇党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

        一、整改工作落实情况

        (一)高度重视,“第一时间”行动

        巡察工作是推动全面从?#29616;?#20826;向基层延伸的重要举措,收到巡察组反馈意见后,镇党委高度重视,把落实巡察组反馈意见作为当前首要政治任务,“第一时间”开展整改工作。迅速成立以镇党委书记邱建明为组长、班子成员为副组长,各所站办负责人为成员的落实县委巡察反馈问题工作小组。3月11日晚我镇召开落实县委巡察三组反馈意见专题会议,由镇党委书记、镇长邱建明就巡察整改工作进行周密部署,对县委巡察三组反馈的问题逐一分解,落实到人,深入分析问题症结所在,深刻查找问题根源,研?#21051;?#35752;切实可行的整改意见?#22836;?#26696;。

        (二)以上率下,“第一责任”落实

        坚持把落实反馈问题整改作为党委第一责任,以高标准、严要求、加速度开展整改工作。班子成员针对巡察问题整改严格落实“一岗双责?#20445;?#20570;到“全?#25506;?#30447;、全?#35752;?#23548;、全程协调、全程督促?#34180;?月22日召开落实县委巡察三组反馈问题整改专题民主生活会,班子成员对巡察反馈问题做认真严肃的批评与自我批评,率先从自身找根源、定方案、抓整改,以上率下,确保责任落实到位。同时要求全体机关干部统一思想,端正态度,迅速行动,认真总结反思,吸取经验教训,改进工作作风,把整改工作作为近期工作的重中之重,从上到下形成迅速整改的良好氛围,做到了整改措施明确、目标清晰、责任到位。

        (三)逐条细化,“第一效率”整改

        制定《关于落实县委巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》(止委综〔2019〕10号),逐条列出整改措施,明确牵头责任人、具体责任人、责任单位,根据实际情况确定整改时限,动员全镇上下凝聚共识,集中力量抓整改,镇党委共召开4次县委巡察三组反馈问题整改推进会,研究解决整改问题,督促加快整改进度。同?#20445;?#30001;党政办下发巡察整改事项通知单,落实每周进度表,建立健全整改工作台账,强化整改运行调度,坚?#32622;?#21608;滚动更新整改进展情况,确保“第一效率”整改。   

        (?#27169;?#20030;一反三,“长效机制”建立

        坚持标本兼治,把巡察整改工作与改进工作作风,推动党风廉政建设紧密结合,统筹推进。把整改成果常态化、制度化,一手抓整改,一手抓建章立制,特别是围绕党内政治生活落实、档案管理及?#24335;?#20351;用、落实中央八项规定精神等问题,进一步完善管人、管事、管钱的长效机制。截至目前,已建立完善各项工作制度11项。

        二、巡察反馈问题整改情况

        (一)党的领导弱化方面

        1.关于贯彻落实党的路线方针政策不到位

        整改情况?#28023;?)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神。细化学习任务,创新学习载体,丰富学习内容。每月开展一次理论中心组学习,按“日周?#24405;?#24180;”学习机制开展“精业务提能力、强担当促发展”活动,增强“四个意识?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#34180;?#20170;年以来已开展4次理论中心组学习,5次政治理论和业务集中学习。(2)加强对党员的教育学习,要求党支部开展对新修订的党章内容、习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神、扫黑除恶等知识的学习及测试,已开展2次《党章》和十九大精神为内容的应知应会测试。(3)严格执行上级决策,加强规范管理,严格执?#24615;?#35848;、通报、问责等制度,针对上述问题党委书记在民主生活会上做自我批?#39304;?#20851;于计生工作执行上级决策有偏差问题镇?#27490;?#39046;导在专题民主生活会上已作自我批?#39304;?/P>

        2.关于抓党建主责意?#24230;?#21270;,对支部基层党建工作的领导和指导不力的问题

        整改情况?#28023;?)落实“党建闹钟”工作机制,每周一对上周党建工作进行回顾总结;每季度定期召开一次党委会议研究重点党建工作;每季度开展一次党建巡察,分析各党支部党建工作,加强指导;每半年开展一次党建工作小结,分析工作落实情况,集体汇诊,及时整改问题和推进工作;年终实行党建考评工作,与村级创业竞赛结合挂?#24120;?#24182;注重结果应用。2019年以来已召开1次党委专题研究党建工作部署会,1次基层党支部书记抓党建述职会,开展1次党建巡察工作。(2)加强对亲?#26469;濉?#20161;厚村后备干部培养。实?#23567;?#19977;帮一带”机制,指定镇挂村领导、驻村工作组长、村主干对基层党群工作者进行的结对帮扶。(3)?#20013;?#21457;挥非公支部和党群工作者“1对1”帮联机制作用,进一步加强非公企业党建工作,促进9个非公党支部规范化建设,进一?#25945;?#21319;基层党群工作者党建工作能力。(4)镇党委书记在专题民主生活会上已作自我批?#39304;?/P>

        3.“三重一大”事项研究不充分,民主集中制执行不到位

        整改情况:制定完善《关于进一步完善镇领导班子议事规则的通知》(止委综〔2019〕13号)、《关于止马镇党委议事规则的通知》(止委〔2019〕22号),以及《关于进一步完善镇村财务管理制度的通知》(止委综〔2019〕12号)?#20219;?#20214;。将重大问题、重大项目、重要人事任免、大额?#24335;?#20351;用?#21462;?#19977;重一大”事项列入党委会议及党政班子议事范筹,进一步明确会议议事范围与责权。并完善办公室会议召开、记录、保管等措施,确定专人负责党委会议记录和纪要。镇?#27490;?#39046;导已对原办公室相关工作人员进?#20449;?#35780;教育。

        4.意识形态责任制工作落实不到位。

        整改情况?#28023;?)2019年3月25日召开止马镇意识形态工作专题会议,调整了止马镇2019年意识形态工作领导小组,研究制定落实党委意识形态工作责任制工作方案;?#20013;?#25472;起学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,“大学习”热?#20445;?#36827;一步深入推广?#25226;?#20064;强国”学习?#25945;ǎ?#25552;升覆盖率和参与度。(2)下发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》和《关于落实党委意识形态工作责任制实施方案》,2019年3月27日召开止马镇意识形态工作专题部署会议,向所属各党支部(总支)认真解读意识形态工作责任制实施方案,认真部署意识形态工作,要求各党组织加强对意识形态理论学习,每年不少于12次。同?#20445;?#35201;求各党支部(总支)提高党员干部?#25226;?#20064;强国”的注册率与参与率力争达到100%。(3)?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上作自我批评,并对宣传干事进?#20449;?#35780;教育。

        5.脱贫攻坚工作不细不实。

        整改情况?#28023;?)深入开展扶贫领域专项监督。2019年8月前按20%比例再次进行入户访查,着力发现在扶贫项目、?#24335;?#20351;用、?#38393;?#26381;务等方面存在的问题,确保扶贫工作严实深细。(2)严肃查处扶贫领域“四风”和腐败问题。对因工作失职失责,导致建档立卡贫困户识别不精准的岛石村、亲?#26469;?位责任人予以党内警告处分,对以上两个村的村书记、主任予以廉政提醒?#23500;啊#?)扩展增收上:一是注重示范引导,实现多元经济。坚持党支部引领、合作社经营、农户入股、村集体增收的发展思路,以仁厚村、双坑村为示范点,依托光泽县联农农业合作社、光泽县双丰药材专业合作社,农户以?#25945;?#20837;股及在合作社务工增收,村集体将?#24335;?#27880;入合作社作为固定式股金,同时积极争取合作社基础设施配套项目、帮扶合作社实现土地流转、协调维护合作社稳定安定,村集体每年获固定分红,壮大村集体收入。二是加大产业扶?#33267;?#24230;,带动村民增收。?#30566;?1户建档立卡贫困户发展蜜蜂养殖120箱,2019年扶持36户建档立卡贫困户发展优质水稻、蔬菜、毛竹种?#24067;?#40481;、鸭、牛、鱼养?#24120;?#21452;坑村建设蔬菜大棚20余亩促进村财增收。亲?#26469;?#33538;华合作社投?#24335;?60万元,建成标准蔬菜大棚20亩,并与黄溪村合作签订白菜包销协议,带动村民增收。光泽县联农农业合作社目前已与福建省农科院达成意向合作,在仁厚村种植彩色稻?#36164;?#39564;田,正与永辉超市商谈稻花鱼供销合作事宜,增扩稻花鱼养殖面积150亩。镇?#27490;?#39046;导已对扶贫办主任进?#20449;?#35780;教育。

        6.扫黑除恶专项?#27675;?#25512;进力度不够大

        整改情况?#28023;?)利用镇成广场LED屏、村级广告牌、标语等媒介宣传中央、省、?#23567;?#21439;关于扫黑除恶专项?#27675;?#30340;部署要求。在全镇主要路段设固定标语30余处,?#31243;?#28023;报100多?#29275;?#21033;用圩日开展扫黑除恶宣传活动,并向群众进行现场讲解,发放宣传资料500份。使得群众更直观地了解扫黑除恶专项工作,提高群众知晓率。(2)深入开展?#27675;?#27963;动:一是镇扫黑办及相关成员单位?#20013;?#24320;展扫黑除恶“大排查”活动,对各村“五头”人员、重点人员、重点行?#26723;?#36827;行?#20013;?#25720;?#29275;?#28145;入重点辖区、行业、领域开展拉网式摸?#29275;?#21450;时发现和掌握一批新的涉黑涉恶线索。进一步畅通群众举报渠道,充分发挥群众力量,增加线索来源。(3)加大与各部门相互协作,进一?#25509;?#21270;工作格局,加强联动机制,实现资源共享,形成齐抓共管工作合力。强化“一办五组”力量,不定期召开“一办五组”的碰头联席会,将近期工作进行沟通,让成员单位都知晓扫黑工作近期开展情况。(4)镇?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上作自我批评,并对综治办主任进?#20449;?#35780;教育。

        7.民生补短板工作有差距。

        整改情况?#28023;?)班子成员第一时间赶往现场,决定将镇区大面积排水管网进行重新施工。目前正在设?#24179;?#27573;,下步将结合镇区人行道改造进行一并施工。预计于今年12月完成施工。(2)饮用水污染问题,正在积极向水利部门申请修建水库项目,建设第二饮用水水源;为处理居民生活废水问题,我镇引导?#30566;?#32676;众修建三格式化粪池,确保污水净化入田,2018年新建成三格式化粪池313座。(3)深入推进美丽乡村建设,并定期下村对美丽乡村后期管护进行检查,提出整改要求,对发现损坏的第一时间进行修复。由于道路白改黑,导致多数路灯线路损?#25285;?#25105;镇高度重视,现已联系相关?#25163;实?#20301;进?#24615;?#31639;,加紧进行招标维修。预计于今年6月完成维修。镇?#27490;?#39046;导已对建设站负责人进?#20449;?#35780;教育。

        (二)党的建设缺失方面

        1.“三会一课”制度落实不严不实

        整改情况?#28023;?)开展“三会一课”制度执行情况自查“回头?#30784;保?#21508;党支?#31354;?#24320;巡察专题组织生活会,主动对照巡察出不严不实问题,深入开展批评与自我批?#39304;#?)召开党支部书记抓党建述职会议,进一步增强支部书记抓党建主责意识;召开党支部组织委员和党群工作者党务工作培训会,切实提升党务工作业务能力。(3)开展党建巡察,列出问题清单并定期通报督促整改。镇党委制定了《关于严格落实“三会一课”制度的通知》(止委〔2019〕24号),进一步明确“三会一课”的制度要求,基本流程。(4)镇?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上进行自我批评,对机关党支部书记进?#20449;?#35780;教育,保证会议记录真实性和翔实度。

        2.学习教育实践活动开展得不?#36745;?#23454;

        整改情况?#28023;?)镇党委制定《止马镇“精业务提能力,强担当促发展”实施方案》(止委综〔2019〕16号),要求各支部将学习《党章》、习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神、十九大精神及廖俊波精神作为干部党员自学和集中学习的重要内容,同时加强业务学习,坚?#32622;?#26376;围绕一个主题开展交流研?#21482;?#21160;,?#30566;?#26426;关干部畅所欲言发表心得体会,杜绝流于?#38382;健#?)结合“4+X”固定党群活动日、主题“微党课”等,切实把推进“两学一做”常态化制度化与日常工作有机结合,通过?#31995;?#35838;、专题培训、座谈讨论等多?#20013;问劍?#21152;强党员思想政治教育。(3)强化学习意识,通过?#25226;?#20064;强国?#34180;ⅰ?#20826;员e家?#34180;ⅰ?#21335;平市网络人才培训”党员远?#25506;?#32946;?#32469;教?#25171;牢党员政治思想基础。(4)进一步加强党委中心组理论学习,坚?#32622;?#26376;开展一次集中理论学习,每季度邀请县领导、县委党校教师开展教育培训。(5)镇?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上做自我批评,并对原组织干事进?#20449;?#35780;教育。 

        3.党内政治生活不严肃

        整改情况?#28023;?)坚持把开好党内政治生活会作为改进作风、提升工作效率的有力武器,召开专题民主生活会,对县委巡察组反馈的问题进行逐条认领、深刻剖析,开展批评与自我批评,(2)严格落实每季度党建巡察制度,对各支部开展组织生活会情况进行指导,4月份已?#36828;?#26426;关、村党组织3月份开展的组织生活会落实情况进行检查。(3)镇党委制定出台《关于认真严肃开展党内组织生活会的通知》(止委〔2019〕18号),严格执行各项组织制度。(4)镇党委书记已对政治生活开?#20849;?#20005;肃的党支部书记进行廉政提醒?#23500;埃?#36827;一步增强其政治意识和主责意识,镇?#27490;?#39046;导已对卫生党支部书记及机关党支部书记进?#20449;?#35780;教育。

        4.个别村级组织建设薄弱

        整改情况?#28023;?)正在新建杉关村、亲?#26469;?#26449;级组织活动场所,预计2019年7月份投入使用.(2)已对白门楼村、双坑村、仁厚村村村级组织活动场所进行修缮,水口村、岛石村完成会议室、广场的修整.(3)软弱涣散村仁厚村加快整顿转化,2018村财收入达10万元以上,村两委班子经过村级组织换届选举后年龄结构有所优化,战斗力增强,其不富、不强问题得到解决。(4)县委组织下拨的仁厚村“软弱涣散村帮扶?#24335;稹?0万元已使用到产业发展项目上。(5)镇党委书记已对相关党支部书记进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        5.发展党员程序不规范

        整改情况?#28023;?)对各村组织委员、大学生村官、党群工作者开展发展党员专题培训,使其了解发展党员规范程序。(2)组织办已认真自查近三年来党支部向党委备案积极分子、发展党员、预备党员、预备党员转正等情况,对不规范的立即整改。(3)责令机关支部认真查找2017年7月镇政府机关3位预备党员转正投票遗失问题,目前已找到当时的选?#34180;#?)机关党支部书记已在专题民主生活会上作自我批评,镇?#27490;?#39046;导已对其进?#20449;?#35780;教育。

        6.非公企业党支部换届选举工作不及时

        整改情况:鑫森木业党支部已于2018年11月20日圆满完成换届选举工作,选出新的支部书记。镇?#27490;?#39046;导已在民主生活会上作自我批?#39304;?/P>

        7.党费缴纳不规范

        整改情况?#28023;?)严格按照中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》通知的要求,下发《关于转发《中共光泽县委组织部转发<中共福建省委组织部办公室关于进一步规范党费工作的通知>的通知》的通知》,对在职党员和离退休党员的工?#39318;?#39069;、计算基数、交纳党费的比例、每月应交纳党?#35757;?#36827;行核对,已于2018年12月重新对各支部党费收缴情况进行自查,督促党员自觉、足额、按月缴纳党?#36873;?#26426;关党支部存在核定党员党费交纳基数不准问题,党员交纳党费存在“四舍”问题,?#24033;?#20132;应交党费180.4元,对卫生支部超前缴纳党费的问题进?#20449;?#35780;,责令整改。(2)指定专人负责党费缴交工作,严格履行缴交党费?#20013;?#27599;月初利用固定党群活动日,按时按标准缴交党费,汇总后及时上交镇党委,并进行公示,做到有登记、有收据,保证党费缴交的准确性和严肃性。镇党委已于4月28日组织全体机关干部培训,学习党费收缴、使用?#35748;?#20851;知识,进一步增强党员缴纳党费的自觉意识。(3)机关党支部书记已在专题民主生活会上作自我批评,镇?#27490;?#39046;导已对机关党支部书记及卫生院党支部书记进?#20449;?#35780;教育。

        8.档案整理不规范、部分资?#20808;?#22833;

        整改情况?#28023;?)高度重视,压实责任,积极推进档案整理规范化工作。结合镇周转房建设项目,建设标准化档案室,明确一名干部为专职档案管理员,按照时间点,扎实做细、做牢、做精、做到各类档案收集齐全完整,分类科学合理,整理规范简明,党建工作内业资料严格按照组织要求,按年度整理归档。(2)对镇级脱贫攻坚档案资料归类进一步统一,重新梳理贫困户一户一档和村级台账资料,及时予以补齐补全,目前已经完成整理镇级扶贫内业资料45盒300余册;建立专门检查台账,每年至少组织一次下村入户走访贫困户,了解扶贫手册填?#30784;?#25206;贫产业发展等情况,并将检查情况通报到各村,并确保今后检查有通知、有通报、有整改。(3)工程档案做到清晰明了、有据可查,确保资料完整、信息准确。2013年度国家水土保持重点建设工程(第二批)光泽县止马溪小流域(二期)水土流失综?#29616;?#29702;项目我镇已组织人员至县水利局复印相关材料。镇?#27490;?#39046;导已对原组织干事、扶贫办档案管理具体负责人进?#20449;?#35780;教育。

        (三)全面从?#29616;?#20826;不力方面

        1.“两个责任”落实不力,管党治党“宽松软”

        整改情况?#28023;?)镇党委认真履行全面从?#29616;?#20826;主体责任,研究制定全面从?#29616;?#20826;主体责任检查工作方案,由镇党委“一把手”带队,深入各村开展全面从?#29616;?#20826;主体责任落实情况检查。2019年5月将对全镇各支部2018年度全面从?#29616;?#20826;主体责任落实情况开展检查,督促?#24405;?#20826;组织履行好全面从?#29616;?#20826;主体责任。(2)制定了《止马镇关于党委落实全面从?#29616;?#20826;主体责任清单》、《止马镇关于纪委落实全面从?#29616;?#20826;监督责任清单》,细化“两个责任?#34180;?#35748;真落实省委“五抓五?#30784;?#21644;“八个坚定不移”要求,每年至少2次专题听取全镇党风廉政建设工作情况汇报,研究部署全面从?#29616;?#20826;工作。严肃责任追究,围绕脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域加强监督检查,严肃查处发生在群众身边的腐败和“四风”问题。(3)?#39029;下?#34892;纪委监督职责,强化对同级党委的监督,重点监督党委落实“三重一大?#34180;?#36873;人用人程序、参加党内活动、维护班子团结等情况;坚持把纪律挺在前面,加强日常监督和深化专项监督,注重发挥村级纪委委员一线监督作用,推进农村党风廉政建设责任制得到有效落实。针对以上问题,镇纪委书记已在专题民主生活会上做自我批?#39304;#?)认真落实廉政?#23500;?#21046;度,由党政班子成员对各村、各部门负责人开展廉政?#23500;埃?#24378;化经济责任和廉洁?#26376;?#24847;识,督促其自觉带头执行党风廉政建设有关规定。今年以来开展“一把手”廉政?#23500;?0人次。深化运用监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#27880;重抓早抓小,特别是在第一?#20013;?#24577;上深化,加强党员干部的日常管理监督,使干部不?#23500;?#32773;是少?#22797;?#35823;特别是?#29616;?#38169;误,做到防微杜渐。

        2.述责述廉(述法)制度落实不严肃

        整改情况?#28023;?)镇党委组织班子成员认真学习《中国共产党党内监督条例》,要求紧紧围绕《条例》规定的四项内容撰写述责述廉报告,不得以工作总结?#38382;?#20195;替,对2018年度未按规定要求撰写述责述廉报告的部分班子成员,已按要求进行重新撰写,对2016年度述责述廉中引用《廉政准则?#21453;?#35823;的班子成员,已要求其重新撰写并提交报告。(2)严格落实“签字背书”制度,2018年度党政班子成员述责述廉报告已由镇党委书记签字背书,并装订归档。

        3.工程建设监管不力

        整改情况?#28023;?)双坑村已将基础设施太阳能路灯采购项目多支付的0.7万元责令中标公?#23601;?#32564;?#20102;?#22353;村账户。(2)今后将完善项目前期工作中相关的报批?#20013;?#26681;据国家有关规定,着重从项目的规划、可?#23567;?#21021;设、实施阶段抓起,认真执?#23567;?#39033;目法人制、招投标制、工程监理制、合同制”等制度,逐级办理相关?#20013;构?#31243;建设符合基本建设程序,加强监督检查,对不符合四项制度要求的工程建设项目绝不?#24066;?#24320;工。镇挂村领导已对相关村主任进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        (?#27169;?#36873;人用人不规范方面

        1.选人用人资料归档工作疏漏较多

        整改情况?#28023;?)组织学习贯彻落实县委组织部、人力资源和社会保障局《关于进一步加强股级干部宏观管理的通知》(光委组综[2017]18号)文件精神,按照岗位要求,完善选任制度,规范选任工作,加强中层干部选拔力度,严格用人标准,加强对组织人员工作业务培训,规范用人程序,做到人尽其用。(2)做好干部人事档案管理工作,确保组织干事职责落实到位,严格做好资料留底存档工作。?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上作自我批评,并对原组织干事进?#20449;?#35780;教育。

        2.政审把关不到位

        整改情况:2018年前我镇上报县委备案的“镇骋村用”人员共有5人,其中有4位在2018年市委组织部开展基层党群工作者?#38469;?#20013;被录取,均由县委组织部完成政审。剩余一位为水口村“镇骋村用”人员,已通过政审(包括纪检和公安部门审核)参加了村委委员竞选,当选为水口村新一届村委?#20061;?#20027;任。2018年11月接?#23637;?#23567;红同志为预备党员?#20445;?#38215;组织办已对其进行政审,2019年4月又重新对其进行政审均未发现违法违纪行为。

        3.任前公示不规范

        整改情况:严格做好干部任前公示工作,制作股级干部统一任前公示模板,对干部对“出生年月、参加工作时间、入党时间”?#35748;?#20851;内容进行公示。镇?#27490;?#39046;导已对原组织干事进?#20449;?#35780;教育。

        (五)违反中央八项规定精神

        1.公务接待不规范

        整改情况:严格落实中央八项规定精神,按光委办发(2017)28号《光泽县党政机关国内公务接待管理规定》的通知,严格把关审核报销,规范公务接待工作。(1)多单合并报销问题,共计1998元已全部清退整改到位。(2)进城接待问题。经核查,共计10206笔12617元,其中5001元已做说明,需清退7616元,7046元已清退,仍有570元未清退,正在加紧督促相关人员清退中。(3)异地接待问题。经核查,计16笔7313元,其中共需清退7033元已全部清退到位。(4)违规接待用烟及午餐饮酒共需清退1199元已全部清退到位。(5)镇党委书记已对财政所所长进行廉政提醒?#23500;埃?#38215;?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上作自我批评,并对财政所2名财务人员进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        2.监管不严,村级“零接待”执行不力

        整改情况:加强制度、文件的学习,提高干部的思想意识,严格执行闽委办发(2013)20号《关于减轻基层组织负担的十条规定》的通知,严格会计服务中心会计审核,把好支付关。(1)村级进城接待。岛石村、虎塘村、双坑村违规进城接待费用4717元已全部清退到位。(2)无事由、来客、陪客不详问题。违规接待的费用需清退1366元,939元已清退到位(427元因经手人已去?#29282;?#28165;退)。(3)跨年度结算公务接待费,报支2007-2008年接待费11次计3225元问题。由于当时杉关村村级财力极为薄弱,没有能力按时结算当年费用,届满后?#27835;?#21450;时结算和挂欠,2012年村级换届时因此事引发群体事件,为稳定大局,杉关村于2013年12月?#23383;?#20184;此款。(3)镇?#27490;?#39046;导在专题民主生活会作自我批评,镇党委书记已对相关村党支部书记进行廉政提醒?#23500;埃?#38215;挂村领导已对相关村主任、原报账员廉政提醒?#23500;埃?#38215;?#27490;?#39046;导已对相关站所办负责人进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        3.违规发放津?#22266;?/P>

        整改情况:整改情况:止马镇党委严格按南人综(2018)277号《关于重申有关纪律严禁违规发放津?#22266;?#30340;通知精神进行自查摸底,并按光委办电(2019)2号?#27573;?#35268;发放津?#22266;?#25972;改清退工作方案》的通知要求,开展清退工作。(1)乡镇干部违规发放工作奖励及津?#22266;?014-2015年违规配套发放创业竞赛考评需清退8.9543万元,其中8.6075万元(3468元由于干部去?#29282;?#28165;退已作说明)已于2018年1月清退到位;违规发放“两违”?#22266;?200元已全部清退到位;2014年2月、11月发放春节、国庆值班?#22266;?400元,?#22266;?#23545;象为聘用人员;发放第三次经济普查?#22266;?7400元,按南人综(2018)277号、光委办电(2019)2号文要求共计8400元已全部清退到位,其他发放对象均不属在编和退休人员;发放水工站2013、2014年防汛?#22266;?7300元,按南人综(2018)277号、光委办电(2019)2号文要求应退10500元,6300元已全部退至单位账户(4200元由于一名退休人员死?#37995;?#36864;已作说明);计生办2013年计生例会、迎检加班误餐及交通?#24033;固?900元,?#22266;?#23545;象为村干部和聘用人员,正在加紧督促相关责任人进行清退。(2)滥发旧村复垦工作经费和奖励。镇级人员按南人综(2018)277号《关于重申有关纪律严禁违规发放津?#22266;?#30340;通知和光委办电(2019)2号?#27573;?#35268;发放津?#22266;?#25972;改清退工作方案》的通知要求,经核查共计39.1336万元已于3月10日全部清退到位;村级旧村复垦工作经费和奖励金,督促各村对未?#27425;?#20214;执行部分的进行核查清退整改,如排下村清退2050元,虎塘村清退560元。(3)村干部违规发放值班及误工?#22266;?#20146;?#26469;?#38656;清退1200元已全部清退到位,同时我镇要求各村重新核查,对有领取值班?#22266;?#26449;干部予以清理整改。关于村干部领取农村土地确权登记摸底误工?#22266;?#35813;项业务是县农业?#27490;?#20080;服务,?#19978;?#38376;闽矿测绘院支付各村村民带路人的误工工资,收支款项在村级财务中体现,领取人员中有村民和村干部。该项工作是中央部署,限期完成,为配合好工作,各村安排?#21592;?#32452;十分熟悉情况的村民或村干部带路、确认耕地四界,并非村干部违规发放误工?#22266;#?)?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会作自我批评,镇党委书记已对相关村书记进行廉政提醒?#23500;埃?#38215;挂村领导已对相关村主任、报账员廉政提醒?#23500;埃?#38215;?#27490;?#39046;导已对相关站所办负责人进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        4.车辆使用管理不规范,享乐主义、奢靡之风?#29616;?/P>

        整改情况:加强管理,今后严格按《关于进一步完善镇村财务管理制度的通知》(止委综〔2019〕12号)文件执行,加强财经纪律、财务准则和财务知识的学习,提高会计人员的业务素质,把好会计审核、会计核算关。(1)违反车辆管理使用相关规定,?#20843;?#36710;公养?#34180;?#20005;格规范管理车辆使用规定,督促各村重新核查,对不符合止委综(2012)33号《止马镇村级财务管理暂行办法》规定发放的村主干交通?#24033;?#21161;费责令清退,共计6000元已清退。(2)镇、村过多过滥使用“紧急公务用车?#34180;?#38215;党委已要求各村对不符合“紧急公务用车”情况所产生的费用进行清退,共计15002元已清退.(3)异地出差租?#25285;?#28010;费村财。违规报销各项费用合计3464元已全部清退到位。(4)镇?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上作自我批评,镇党委书记已对相关村书记进行廉政提醒?#23500;埃?#38215;挂村领导已对相关村主任、报账员分别进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        5.违规购买土特产

        整改情况:镇党委再次组织全体机关干部学习《光泽县党政机关国内公务接待管理规定》(光委办发(2017)28号)?#20219;?#20214;,从源头堵塞漏洞,杜绝此类问题再次发生。根据巡察报告提出的问题,需清退12124元,目前已清退8764元,正在加紧督促相关责任人清退整改。?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会作自我批评,并对涉及站所办负责人进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        (六)其他廉洁风险方面

        1.财务审核把关不严

        整改情况:加强财务人员和财务?#27490;?#39046;导的业务学习,提高财务人员的业务素质和工作责任?#27169;?#19982;?#26412;?#36827;,把会计审核和支付关。(1)原始?#26412;?#25552;供混乱。不符合差旅费报销规定的325元已全部退至单位账户。(2)向?#29575;?#21333;位转嫁报销费用。其中接待费1003元与异地接待中反映问题重复,已清退,其他不符合规定报销的3137元也已全部清退到位。(3)镇?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会作自我批评,并对涉及站所办负责人进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        2.个别村发放离任村干部工资

        整改情况:要求止马村对2014-2017年已发放离任村干部补助进行清退整改,目前止马村正在督促相关人员进行清退。以后严禁以任何?#38382;?#23545;离任村干部发放不符合规定的补助。镇党委书记已对止马村党支部书记进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        3.差旅费报销不合规

        整改情况?#28023;?)今后加强学习,认真审核,财务管理严格按照镇党委下发的《关于进一步完善镇村财务管理制度的通知》(止委综〔2019〕12号)规定执?#23567;?#23545;巡察报告中的差旅报销?#20013;?#19981;全进行完善。(2)差旅费报销超标准问题。超标1211元巡察期间已全部退至单位账户。(3)出差途中用餐。该问题与异地接待中反馈的问题重复,不符合规定报销的883元已在异地接待中反?#24120;?#24050;全部退至单位账户。(4)部分村无事由违规报支住宿费,督促各村对不符合规定报销的费用进行清退,白门楼村、止马村共计3138元已清退到位(5)镇党委书记已分别对相关村书记,镇挂村领?#32423;?#30456;关村主任进行廉政提醒?#23500;埃?#38215;?#27490;?#39046;导已对涉及站所办负责人进行廉政提醒?#23500;啊?/P>

        4.用公款支付应由个人承担的费用(巡察期间已即知即改)

        整改情况:巡察期间立行立改,3004元已全部清退到位。镇党委书记已对相关村书记进行廉政提醒?#23500;埃?#21516;时镇挂村领导已对相关村主任进行廉政提醒?#23500;埃?#38215;党委下发了《关于进一步完善镇村财务管理制度的通知》[2019]12号,要求今后严格按照制度完备出差报销?#20013;?#26460;绝此类问题出现。

        5.缴交工会会员?#24033;?#35268;范(巡察期间已即知即改)

        整改情况:共补缴2013-2016年工会费11284.8元,已于2018年12月5日全部收缴完成,今后将严格按照《 福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法的通知》(闽工〔2018〕158号)文件精神,做好全体机关干部职工工会费缴纳工作。镇?#27490;?#39046;导已在专题民主生活会上作自我批?#39304;?/P>

        本次巡察整改中我镇已清退58.55628万元,仍有6.6872万元未清退,民生补短板问题、公务接待不规范问题、违规购买土特产、个别村违规发放离任村主干工资、违规发放津?#22266;?#20849;5个问题还需要进一步整改。下一步我镇将加紧督促相关经办人清退到位,压紧压实责任做好后续整改工作。

        三、需要进一步整改的事项?#25353;?#26045;

        (一)未完成的整改事项及说明

        1.关于民生补短板工作有差距问题。

        一是镇区农贸市场、安置房等排水管网安排不合理,经常引发内涝问题。

        说明:由于排水系统工程需要重新进行设计、招标、施工,时间较长,无法立即整改到位。目前镇排水系统工程正在进行设?#24179;?#27573;。

        整改措施?#28023;?)目前我镇排水系统正在设?#24179;?#27573;,镇政府将与设计公司密切沟通,进一?#25509;?#21270;设计方案,加快推进改造工程。(2)将结合镇区人行道改造一并施工,做好工程建设?#24335;?#20445;障工作,一方面积极向上争取?#24335;?#25903;持,另一方面从防范化解政府债务风险的角度,完善相关?#20013;?#30830;保工程顺利推进。(3)加快项目建设,要求建设站、项目办?#35748;?#20851;部门做好协调工作,营造良好的施工环?#22330;?#25972;改时限:2019年12月。

        二是路灯损坏问题。

        说明:联系相关?#25163;实?#20301;进?#24615;?#31639;需要时间,目前正在加紧与相关?#25163;实?#20301;沟通中,无法立即整改到位。

        整改措施?#28023;?)高度重视,现已联系相关?#25163;实?#20301;进?#24615;?#31639;,在保证安全施工、质量为主的前提下,加快施工进度。(2)做好项目完工后的后期管护工作,确保项目资产安全完整和正常使用,对毁损问题及时修复;对故意损坏项目的,追究当事人责任,责令限期修复或照价赔偿。整改时限:2019年6月完成维修。 

        2.公务接待不规范

        说明:进城接待问题。经核实需清退7616元,7046元已清退,仍有570元未清退,未整改到位原因为相关经办人已调出本单位不积极配合清退整改工作。

        整改措施:加紧督促相关经办人清退到位,准备发函至相关经办人现单位督促催缴,责令限期清退到位。整改时限:2019年9月。

        3.关于违规购买土特产问题。

        说明:由于证明人已调离或退休,且距今时间过长,无法找到当?#26412;?#20307;经办人员,情况还在进一步核实中。

        整改措施:镇党委及时组织全体机关干部学习光泽县《关于进一步规范公务接待有关事项的通知》?#20219;?#20214;,从源头堵塞漏洞,杜绝此类问题再次发生。发函至相关责任人,加紧督促清退整改工作。整改时限:2019年9月。

        4.关于个别村发放离任村干部工资问题。

        说明:由于涉及人员均为退休老干部,多为常年多病及家庭贫困人员,清?#22235;讯?#36739;大,无法立即整改到位。

        整改措施:止马村继续加紧督促相关人员进行清退。同?#20445;?#20197;后严禁以任何?#38382;?#23545;离任村干部发放不符合规定的补助。整改时限:2019年11月.

        5.违规发放津?#22266;?/P>

        说明:计生办2013年计生例会、迎检加班误餐及交通?#24033;固?900元,?#22266;?#23545;象为村干部和聘用人员,?#22266;?#23545;象为村干部和聘用人员,正在加紧督促相关责任人进行清退。整改时限:2019年11月。

        (二)下一步工作举措

        虽然经过两个月的集中整改,我镇各方面整改工作取得了阶段性成效,但与县委巡察组整改的要求和群众的期盼相?#28909;?#26377;差距,个别问题?#24418;?#25972;改到位。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,坚持目标不变、标准不降、力度不减?#20013;?#25235;好各项整改工作,确保反馈意见件件?#26032;?#23454;。

        一是加强政治理论学习,提升干部政治站位

        镇党委将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,引导全镇上下牢固“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#33853;实“两个维护?#20445;?#22987;终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻执行好中央、省委、市委和县委的各项决策部署。领导干部要从讲政治、讲大局、?#24067;?#24459;的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作。

        二是?#20013;?#25235;好后续整改,确保整改取得实效

        镇党委书记将继续对巡察反馈意见整改工作负总责,确保巡察反馈的问题件件整改见成效。目前来看,我镇各方面整改工作取得了阶段性成效,仍存在个别未整改到位的问题,我镇将进一步强化整改责任,研究解决整改中出现的新情况、新问题,对已完成的整改任务,坚决杜绝类似问题反弹,常抓不懈巩固整改成果;对还未全部完成的整改任务,紧盯不?#29275;?#21152;强跟踪督办和检查问责,确保整改问题件件?#26032;?#23454;,整改措施条条显成效。

        三是巩固深化巡察整改成果,助力止马高质量发展

        ?#28304;?#27425;巡察为契机,进一步严明工作纪律,改进工作作风,抓好建章立制长效整改工作,把解决问题与制度建设紧密结合。坚持把巡察整改工作与党建促脱贫攻坚、美丽乡村建设、扫黑除恶、人居环境整治等重点工作相结合,以整改落实的高质量推动止马镇经济社会发展的高质量。

        ?#38431;?#24191;大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话:0599-7771106;通信地址:光泽县止马镇止马中路29号,邮政编码:354101?#22351;?#23376;邮箱[email protected]

        中共止马镇委员会

        2019年5月15日

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